政策是行業(yè)發(fā)展的“靠山”，行業(yè)呼吁政府政策，企業(yè)急盼出臺政策，政府也認為應(yīng)該以政策為導(dǎo)向。此前，露營天下已經(jīng)梳理了2017年全年出臺的國家、地方政策，希望所有露營人能吃透政策，摸準行業(yè)動向，共同加油。更多政策信息，2017年露營行業(yè)年度盛典現(xiàn)場揭曉。

★國家層面

國務(wù)院：

《全國國土規(guī)劃綱要（2016－2030年）》

國務(wù)院于2017年1月3日，印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要（2016－2030年）》（國發(fā)〔2017〕3號文件，以下簡稱《綱要》），這是我國首個全國性國土開發(fā)與保護的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。對于露營地建設(shè)開發(fā)與運營管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。

作用及意義：《綱要》是我國首個全國性國土開發(fā)與保護的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，規(guī)劃范圍涵蓋我國全部陸域和海域國土（本次規(guī)劃暫未含港澳臺地區(qū)），對涉及國土空間開發(fā)、保護、整治的各類活動具有指導(dǎo)和管控作用，對相關(guān)國土空間專項規(guī)劃具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。

《綱要》貫徹落實黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，對國土空間開發(fā)、資源環(huán)境保護、國土綜合整治和保障體系建設(shè)等作出總體部署和統(tǒng)籌安排�！毒V要》的編制實施，有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提高綜合國力和競爭力；有利于推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國土開發(fā)的協(xié)調(diào)性；有利于提高能源資源保障能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障國土生態(tài)安全；有利于加快形成合理的空間規(guī)劃體系，健全國土空間開發(fā)保護制度，為建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供重要支撐和基礎(chǔ)保障。

主要內(nèi)容：《綱要》共有10章。主要內(nèi)容包括四個方面：

第一，明確了國土開發(fā)、保護、整治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。突出強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變國土開發(fā)利用方式，全面提高國土開發(fā)質(zhì)量和效率，加強國土空間用途管制和建立國土空間開發(fā)保護制度，提出要遵循6項基本原則，把握6個方面的主要目標，加快構(gòu)建安全、和諧、開放、協(xié)調(diào)、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的美麗國土。

第二，確立了國土集聚開發(fā)、分類保護與綜合整治“三位一體”總體格局。一是以“四大板塊”為基礎(chǔ)，即東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興，還有“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”倡議。以國家重點開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域為重點，打造若干國土開發(fā)重要軸帶和重點集聚區(qū)，構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡(luò)型”的集聚開發(fā)格局。二是基于資源環(huán)境承載力評價結(jié)果，針對5大類資源環(huán)境保護主題，區(qū)分3個不同保護級別，形成覆蓋全域“五類三級”的國土保護格局。三是以主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)，及海岸帶和海島地區(qū)為重點開展國土綜合整治，形成“四區(qū)一帶”的國土綜合整治格局。

第三，完善了以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度。設(shè)置了“生存線”、“生態(tài)線”、“保障線”和耕地保有量、用水總量、國土開發(fā)強度、重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例等11個約束性或預(yù)期性指標，推動體制機制創(chuàng)新和配套政策的完善。

第四，圍繞美麗國土建設(shè)的主要目標，部署了集聚開發(fā)、分類保護、綜合整治、聯(lián)動發(fā)展和支撐保障體系建設(shè)等重點任務(wù)。

國務(wù)院：

《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

國務(wù)院于2017年2月3日，印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱規(guī)劃），這是“十三五”期間22個國家級重點專項規(guī)劃之一。規(guī)劃明確提出要拓展交通運輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)交通運輸新消費，大力發(fā)展自駕車、房車營地，鼓勵規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營地、汽車綜合營地、山地戶外營地和徒步騎行服務(wù)站。

交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國家重大戰(zhàn)略實施，支撐全面建成小康社會的客觀要求。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，并與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等規(guī)劃相銜接，制定本規(guī)劃。

《規(guī)劃》八章第一條 拓展交通運輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài) 積極引導(dǎo)交通運輸新消費

促進通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴大通用航空消費群體，強化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進郵輪碼頭建設(shè)，拓展國際國內(nèi)郵輪航線，發(fā)展近海內(nèi)河游艇業(yè)務(wù)，促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設(shè)生活服務(wù)功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農(nóng)村定制班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車租賃等新型服務(wù)，穩(wěn)妥推進眾包服務(wù)，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。

《規(guī)劃》專欄12 交通運輸新領(lǐng)域建設(shè)重點工程

通用航空工程。積極發(fā)展通用航空短途運輸，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空。在適宜地區(qū)開展空中游覽活動，發(fā)展飛行培訓(xùn)，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社團發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營地，完善航空運動配套服務(wù)，開展航空體育與體驗飛行。

汽車營地建設(shè)工程。依托重點生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國家旅游風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)自駕車、房車等�？渴胶途C合型汽車營地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設(shè)生活服務(wù)等功能區(qū)。

步道自行車路網(wǎng)建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系，逐步打造國家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng)，重點建設(shè)一批山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站。