省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展自駕車旅居車旅游的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》明確海南到2020年建成70個(gè)精品營(yíng)地。《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？對(duì)海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何意義？省旅游委相關(guān)處室對(duì)此進(jìn)行了解讀。

目前，我國(guó)全面進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代，自駕車旅居車旅游是發(fā)展速度快、消費(fèi)潛力大的領(lǐng)域。在經(jīng)歷從無(wú)到有、從小到大兩個(gè)發(fā)展階段后，自駕車旅居車旅游正步入講究品質(zhì)、集約型發(fā)展的重要階段。作為新業(yè)態(tài)，自駕車旅居車旅游正引領(lǐng)著旅游業(yè)向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“隨著泛旅游時(shí)代的到來(lái)尤其是旅游消費(fèi)理念的不斷變化和旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的日益豐富，自駕車旅居車旅游已成為國(guó)民休閑旅游的新方式，同時(shí)也是成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前發(fā)展自駕車旅居車旅游，對(duì)于整合推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是有效解決旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！笔÷糜挝�旅游產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加快發(fā)展自駕車旅居車旅游是深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。充分利用海南優(yōu)質(zhì)待開發(fā)旅游資源，發(fā)展自駕車旅居車旅游，有利于將旅游產(chǎn)業(yè)的“游客流”和“資金流”等有序地引向海南島中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等區(qū)域，加快推動(dòng)房車旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的全域化打造，更加有效地促進(jìn)海南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，有利于解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人表示，自駕車旅居車旅游的快速發(fā)展將深入推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，發(fā)展自駕車旅居車旅游，加快推進(jìn)自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè)，既可以有效增強(qiáng)“點(diǎn)”的旅游功能，又能“以點(diǎn)串線，以線帶面”，促進(jìn)“點(diǎn)線面”全域旅游開發(fā)，從而推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變；另一方面，發(fā)展自駕車旅居車旅游，有效整合房車旅游的業(yè)態(tài)勢(shì)能和特色動(dòng)能，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富旅游者的消費(fèi)內(nèi)容和旅游體驗(yàn)，也有利于解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題。

每個(gè)市縣至少建成1個(gè)精品營(yíng)地

1

建成一批公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營(yíng)地連鎖品牌企業(yè)

2

建設(shè)一批覆蓋全省主要旅游區(qū)域的管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生、配套齊全的微營(yíng)地

3

基本形成政策環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、發(fā)展質(zhì)量和綜合效益好的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)體系

在海口、三亞、儋州等地級(jí)市至少建設(shè)2個(gè)綜合營(yíng)地，在其他市縣至少建設(shè)1個(gè)精品營(yíng)地，全省共統(tǒng)籌布局建設(shè)70個(gè)精品營(yíng)地

自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè)

6個(gè)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞一

社會(huì)資本

積極發(fā)揮全省各級(jí)政府和市場(chǎng)主體的作用

鼓勵(lì)社會(huì)資本圍繞重點(diǎn)旅游線路建設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)的自駕車旅居車營(yíng)地系統(tǒng)

加快自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè)

關(guān)鍵詞二

特色突出

鼓勵(lì)以高速公路、環(huán)島旅游公路、環(huán)島高速鐵路、濱海觀光公路、地區(qū)風(fēng)景道、鄉(xiāng)村旅游公路為廊道

以旅游景區(qū)、度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、城郊游憩區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為依托

建設(shè)不同類型、特色突出的自駕車旅居車營(yíng)地

關(guān)鍵詞三

以點(diǎn)帶面

鼓勵(lì)利用

旅游景區(qū)

美麗鄉(xiāng)村

風(fēng)情小鎮(zhèn)

沿線服務(wù)區(qū)

景觀平臺(tái)

等停車場(chǎng)建設(shè)微營(yíng)地

做好智能水電樁、污水處理等基本配套設(shè)施，形成全省以點(diǎn)帶面的布局

關(guān)鍵詞四

配套設(shè)施

加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

因地制宜地引導(dǎo)城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水、電、氣、排污、垃圾處理等

基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸

關(guān)鍵詞五

特色經(jīng)營(yíng)

圍繞營(yíng)地建設(shè)

發(fā)展面向自駕游客的汽車旅館、主題酒店、主題餐廳、主題酒吧、兒童樂(lè)園、休閑農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

積極配套徒步、登山、騎行、垂釣、水上、航空、賽車、馬術(shù)等戶外運(yùn)動(dòng)及服務(wù)

關(guān)鍵詞六

后備箱工程

實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”

將地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品銷售納入營(yíng)地服務(wù)范圍

什么是自駕車旅居車旅游？

旅游者按照既定的旅游線路

自行駕駛汽車或旅居房車

組織開展自助式或半自助式

旅游活動(dòng)的旅游方式

海南需要配套建設(shè)哪些公共服務(wù)？

加快推進(jìn)交通主干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)與自駕車旅居車營(yíng)地的連接道路建設(shè)，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)的改造升級(jí)

圍繞自駕游道路交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，把自駕車旅居車營(yíng)地標(biāo)識(shí)納入公共交通標(biāo)識(shí)體系

引導(dǎo)市縣政府完善自駕游設(shè)施和服務(wù)體系

支持建設(shè)完善自駕游服務(wù)中心、加油站、維修站、停車場(chǎng)、急救中心、旅游廁所、觀景平臺(tái)等服務(wù)體系

鼓勵(lì)自駕車旅居車中介組織和企業(yè)利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)自駕車旅居車智能管理服務(wù)平臺(tái)

提供自駕游線路導(dǎo)航、交通聯(lián)系、安全救援和汽車維修保養(yǎng)等配套服務(wù)

加快推動(dòng)自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設(shè)

鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)建立專、兼職的緊急救援隊(duì)伍

如何管理自駕車旅居車旅游？

參照旅館業(yè)治安管理，嚴(yán)格落實(shí)自駕車旅居車營(yíng)地住宿實(shí)名登記

自駕車旅居車原則上實(shí)行備案管理制度，自駕車旅居車旅游俱樂(lè)部納入旅行社序列管理，自駕車旅居車旅游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列管理，開展自駕車旅居車旅游經(jīng)營(yíng)的各類營(yíng)地納入景區(qū)序列管理

加快制定出臺(tái)符合自駕車旅居車營(yíng)地運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施。加強(qiáng)自駕游和營(yíng)地運(yùn)營(yíng)的安全管理，不斷強(qiáng)化營(yíng)地的安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè)，明確消防安全主體責(zé)任

自駕游組織機(jī)構(gòu)要對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的旅游者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示并開展安全培訓(xùn)

立足自駕游數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和采集系統(tǒng)，健全自駕游信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，合理引導(dǎo)自駕游游客流量和流向

加強(qiáng)自駕游沿線生態(tài)保護(hù)敏感點(diǎn)或區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)掌握自駕車旅居車旅游的生態(tài)環(huán)境影響狀況，避免自駕游對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)或區(qū)域造成不良影響