邵琪偉：過去5年，我們緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，不斷深化改革開放，不斷推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，已經(jīng)成為我國調(diào)整優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善人民生活的重要力量。

5年來，我國旅游業(yè)妥善應(yīng)對了一系列矛盾和困難，辦成了一系列大事。推動出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出了旅游業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，旅游業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略層面；推動旅游立法工作實現(xiàn)了重大進(jìn)展，全國人大常委會兩次審議旅游法草案并聽取了國務(wù)院關(guān)于旅游工作的報告；推動開放大陸居民赴臺旅游，兩岸首次互設(shè)常設(shè)旅游辦事機構(gòu)；國務(wù)院決定設(shè)立“中國旅游日”，《國民旅游休閑綱要》也已經(jīng)由國務(wù)院辦公廳正式頒布；推動中文成為世界旅游組織官方語言，出境旅游對全球旅游市場貢獻(xiàn)率達(dá)8%左右，148個國家和地區(qū)成為中國公民出境旅游目的地；推動形成各個層面支持發(fā)展旅游業(yè)的良好局面，全國有26個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，其中17個定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，國家旅游局與24個省區(qū)市、15個部門構(gòu)建了合力發(fā)展旅游業(yè)的機制與平臺。

此外，在一系列考驗和挑戰(zhàn)面前，旅游行業(yè)也交出了合格的答卷。比如，我們圓滿完成了北京奧運、上海世博旅游工作，實現(xiàn)北京奧運會旅游服務(wù)零投訴、上海世博會旅游團隊安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故�！�5·12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全國旅游戰(zhàn)線全力救助和安全疏散了5萬多名海內(nèi)外游客，其中團隊游客1.11萬人，同時積極推動旅游業(yè)成為災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些不平凡的經(jīng)歷都值得全行業(yè)認(rèn)真總結(jié)和銘記。

記者：現(xiàn)在很多人喜歡談?wù)摗按蟆保�能否給我們講一講您心目中的“大旅游”?如何建成真正意義上的“大旅游”？

邵琪偉：“大旅游”很難用一句兩句話概括。我們可以從10年來中國旅游業(yè)發(fā)展一些“大變化”，來看“大旅游”所呈現(xiàn)的格局。

比如，我國從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國。10年來，我國入境旅游規(guī)模在世界的排名從第5升至第3，出境旅游目的地國家和地區(qū)從2001年的18個增至目前的148個，我國已成為世界第三大出境旅游消費國，并形成了全球最大的國內(nèi)旅游市場。

比如，我國旅游業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)向與一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)化，橫向、縱向合作力度進(jìn)一步增強，旅游與農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)，與裝備制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，與金融、文化、信息、交通為代表的第三產(chǎn)業(yè)全面融合，帶動促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)一步擴大，已全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。

概而言之，旅游已從少數(shù)人的享受向大眾化方向發(fā)展；旅游投資向主體多元化、投資多樣化方向發(fā)展；旅游市場主體日益多元化，競爭力不斷提升，產(chǎn)業(yè)化特征更加明顯；旅游業(yè)與信息技術(shù)的結(jié)合愈發(fā)緊密，信息化正助力旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)；旅游市場開放度越來越高，跨國界、跨地區(qū)的交流交往日益頻繁，這些都體現(xiàn)了“大旅游”發(fā)展的趨勢。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”、建成世界旅游強國，實際上勾勒出了“大旅游”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們研究和把握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，遵循全行業(yè)業(yè)已形成的通過推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、通過信息化帶動旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本思路，堅持旅游業(yè)作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的基本屬性，堅定不移地走市場化產(chǎn)業(yè)化道路，同時繼續(xù)鞏固國內(nèi)旅游在三大旅游市場中的基礎(chǔ)性地位，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，進(jìn)一步發(fā)揮好旅游業(yè)的社會功能，服務(wù)于民，造福于民，最終實現(xiàn)旅游業(yè)新的跨越。

黨的十八大報告提出，確保到2020年全面實現(xiàn)建成小康社會的目標(biāo)。展望未來，如果更多的人都能盡情地參與旅游休閑，如果更多的人都能便利地享受高品質(zhì)的旅游休閑，我想，這就是真正意義上的“大旅游”格局，也是全體中國人心中的“旅游強國夢”。