【21RV訊】10月12日上午10：30，中國上海房車與露營發(fā)展論壇在上海世博展覽館6號會議廳舉行。大會現(xiàn)場50家企業(yè)參與討論，來自上海旅游局，投資商，房車廠家，經(jīng)銷商，露營地企業(yè)，探討長三角房車露營發(fā)展大計，開拓新未來。

華東師范大學(xué)教授符全勝

以下是符全勝教授在本次論壇上做的演講：

符全勝：非常感謝主辦方有這么一個機會，每次參加這種論壇王總這個定位我覺得非常好，集思廣益，頭腦風(fēng)暴，這個更多是一個搭建一個平臺，大家互相交流，是我非常高興的一件事情。我也借這個機會把這階段我的一些學(xué)習(xí)的一些收獲跟各位分享和交流一下，也期待得到大家的一些指正，因為我們最近現(xiàn)在是10月份，剛好我主要起草的長三角的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)將近一年了，在這個一年時間剛才林博士也說了，我們在不斷地宣傳長三角房車，全民叫房車旅游服務(wù)區(qū)的基本要求，現(xiàn)在看來雖然有一些不足，但是我比較欣慰的是總體上這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說包括一些思路還是比較符合我們的要求的，這次不是想多講標(biāo)準(zhǔn)的事情，關(guān)于這個方面包括哪些條文，以前有很多同事說你這個標(biāo)準(zhǔn)太粗了，我可以進一步做解釋，這個標(biāo)準(zhǔn)做出來至少是上百遍的修改和調(diào)研。第二個我們也成立了上海房車(自駕車)研發(fā)中心。第三個我也在陸陸續(xù)續(xù)發(fā)表一些觀點，做一些文字方面的事情，尤其最近參觀了到歐洲去了一次，我這次講的主題叫新政策空間，我有一些感悟和各位分享一下。尤其這次到得到參加車展，車的東西太復(fù)雜，有非常專業(yè)的，我覺得我是搞不懂，里面太復(fù)雜，技術(shù)性要求太強，緊接著之后給我的收獲是非常大的。營地我差不多考察了數(shù)十家營地吧，實地體驗了將近十家，真正的深度體驗是住在哪兒，包括業(yè)界的營地也做了一些交流，總的感覺車和營地越來越加深我的，其實在中國車不是問題，包括剛才林博士講，大家一談到房車還沒有進入房車的行當(dāng)?shù)娜�，都在想房車好像上牌有問題，包括我們業(yè)界我覺得都有一個誤區(qū)，大家過分關(guān)注車，其實車第一技術(shù)上我們不存在任何問題，包括政策上面，剛才講的房車上路。其實拖掛式的，說白了就是我們行駛證上C照的沒有叫準(zhǔn)許牽引的車輛，這個工信部以前在十年之前，我們支架車還沒有起來的時候，不可能說想到我到底牽引多少，除此之外我們做過系統(tǒng)的梳理，沒有任何的障礙，無非就是有些交警不了解，最近有一個笑話，交警把房車欄下來了，我估計房車有一點問題，沒有上牌照，如果上了牌照是沒有任何問題的，現(xiàn)在不是說沒有法規(guī)，不允許上路，這種認識我曾經(jīng)也想過是不是包括媒體上經(jīng)常報道這個東西，我這位專家是不是要呼吁一下，反倒是我看了這些營地以后的感覺太那個了，真正中國房車營地要上去的話，可能我們的營地是一個很核心的問題，我這里展示一下圖片，這個是科布倫茨，應(yīng)該說是德國的黃金之地，在索道這邊是一個古堡，我們在這么好的環(huán)境之下劃的是營地營地，中國能做到這一步嗎，包括塞納河，那個營地離我們著名的凱旋門和艾妃爾鐵塔就是幾公里路，所以我今天主要的演講就是想在這方面做一些思考，我們的政策空間關(guān)于營地的政策空間到底有多少，這是跟大家分享一下吧。

我分成三點，第一個是理性的判斷�？傮w來說應(yīng)該說我們還是初級階段，千萬不要說我們現(xiàn)在最怕的是大家一擁而上，很多搞不清楚的一上來整個產(chǎn)業(yè)很可能就走油輪或者其它產(chǎn)業(yè)的老路子，把很好的產(chǎn)業(yè)最后做壞了。一張白紙可以作畫，但是你隨便作畫有可能白紙就浪費了，這個時候涉及到產(chǎn)業(yè)的進入是早還是晚。我前天剛剛到狐貍城，我原來做過這方面的研究，狐貍城進入中國過早，現(xiàn)在其實是進入最好的時候，因為05年的時候自駕車還不是很多，現(xiàn)在保有量是越來越大，正好到這個時候了，所以房車行業(yè)產(chǎn)業(yè)進入的時候有一個早晚的問題，這是一個階段。第二個在這個階段當(dāng)中我還是講的營地是關(guān)鍵，買車好辦，上路也好辦，剛才我跟王總在交流，我們要搞一個景點的線路，要有點連在一起，這個點如果不具備的話是很麻煩的。第二個是企業(yè)與政府，愛好者熱，推動企業(yè)熱，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有一些對營地投資很感興趣的人慢慢地不熱了，這種不熱值得我們的思考，不熱要么就是他還沒有認識到潛力和現(xiàn)在碰到暫時問題還沒有，不是非常了解，只是憑著頭腦發(fā)熱，實際上我們潛力還是巨大的，怎么做有一個技術(shù)問題，現(xiàn)在我們要做的上海長三角還是踏踏實實一步一步做，我們有一個朋友甚至說剛才看了一下營地，我們周圍比較好的成熟的營地，他說符博士好是蠻好的，最后我沒看見錢在哪里，投資的人是很實在的，這個就涉及到，我等會說說我的觀點，這個是企業(yè)和政府市場和政策之間的一個關(guān)系。最后一個就是剛才我跟王總也交流，我今天也到西北去了一次，中國文化傳媒集團邀請我看了一下，我覺得西北特別適合發(fā)展房車旅游，跟我們長三角有所不同，西北更適合把房車旅游作為一個事業(yè)，但是真正要作為一個產(chǎn)業(yè)，長三角的基礎(chǔ)是非常的扎實的，等會我會說基礎(chǔ)在哪里，真正的把結(jié)論說出來，真正的房車產(chǎn)業(yè)扎扎實實可以推動的地方還是在長三角，不管時間是怎么樣，因為基礎(chǔ)放在這兒。

講到新政策空間呢，如果是按照產(chǎn)業(yè)的角度來說，無非一個是供給，一個需求，一個環(huán)境，我們長三角都具備，第一個是供給，我們市場腹地非常大，到西北去發(fā)現(xiàn)一個最大的問題，地幾乎不是問題，戈壁灘隨便你圈全完了以后人哪里來呢，不可能黃金周來了一部分人，實際上還是人流量人氣的非常大的問題，長三角不存在這個問題，因為我們的人口總量包括我們的經(jīng)濟總量從供給的角度，我們經(jīng)濟總量我們的制造業(yè)水平，我們旅游的服務(wù)水平，我們的公共服務(wù)水平，剛才我們王總也擔(dān)心說，這條線圈出來我們服務(wù)是不是要開始，我們要細化，駕駛員要戴白手套，我剛才說您一點不用擔(dān)心，可能剛開始不行，但是我們長三角人做事的風(fēng)格，要不了幾天一定是中國一流的水平的，因為人放在這里，有各方面的先例放在這里，所以需求和供給都不存在問題，我們的大環(huán)境，我們的公共服務(wù)體系應(yīng)該說長三角的公共服務(wù)體系，是非常完備的，接下來我們所謂的智慧旅游，普通游客哪怕是看病，公共交通各方面很細微的都是沒有問題的，這個我們可以自豪說在全國是平均水平以上，所以在歡迎也是供給和需求這幾點都具備的話，我覺得這個因素加上我們長三角三省一市的政府推動力度是相當(dāng)大的，空前的統(tǒng)一，而且是非常的協(xié)調(diào)，這個就是一個很大的優(yōu)勢。

接下來我覺得，剛才講了我們比較忽略營地，所以我們有哪些政策空間，關(guān)于營地的政策空間我們梳理一下，我這里講比較遺憾的是我們所謂的41號文，31號文我個人以后給國家旅游局提一個建議，我們的關(guān)注點偏了，現(xiàn)在關(guān)注的是全掛車上路，半掛車還沒有到的時候全掛車不知道到什么時候，這個非常超前，因為我們房車拖掛車也很多，好不容易31號文還是關(guān)注到車，關(guān)于營地的政策，我們非常期待的政策在那個上面沒有體現(xiàn)，營地有哪幾個核心問題呢，一個是屬性，一個是土地，一個是所謂的盈利模式，尤其是出國考察體驗以后有更多的深的感受，我覺得所謂的新政策空間到底有哪些潛力有的，一些東西說實在的，長三角不是某一個省就可以推動的，剛才講的就以上牌來說，你沒有我們的交通部車管局和工信部的聯(lián)手，你說你這個駕照里面要有準(zhǔn)牽引質(zhì)量，早呢，這要搞整個產(chǎn)業(yè)鏈的，從制造業(yè)出來牽引質(zhì)量是多少就要講出來。除此之外它主要的新的政策空間在什么地方呢，第一個我比較看重我們即將要有的公務(wù)員體系，可能各個還比較忽略，德國我在歐洲這幾個國家都走了一圈，這些營地比較發(fā)達的地區(qū)，他為什么會這樣發(fā)達，為什么能把這么好的地方拿出來，有一個很重要的，它其實是公共屬性，就是這個營地的屬性我們完全從企業(yè)的角度來說，有一點點偏，從營地的建設(shè)，沒有政府的推動營地的建設(shè)將舉步維艱，政府現(xiàn)在有重視了，就一個是國家公務(wù)員體系，這個我們國家正在完善，我也參與了部分建議性的工作，這個你到了美國到了歐洲就發(fā)現(xiàn)，很多的營地在國家公務(wù)員旁邊，我們在風(fēng)景資源管理有一個全新的體制，對于我們營地來說面臨新的機會，這個我覺得是必須大的。第二個土地實際上是一個模糊的空間，過去我們覺得房車是移動的，可以突破土地的限制，現(xiàn)在我們到了規(guī)土部門去，就算是臨時用地也有臨時用地的限制性的要求，不可能為你房車營地專門建一套政策，現(xiàn)在應(yīng)該說有一些突破，你比如說我們首先一個對房車不管是營地型的房車還是什么，房車到底是什么東西，我們在投入的時候，法律上的界定實際上不動產(chǎn)，這一界定以后馬上就變了，既然是不動產(chǎn)，實際上我跟你的土地相對來說關(guān)系不是像，跟建筑來說可能會很復(fù)雜，我們會更多借鑒像農(nóng)家樂或者工廠改造創(chuàng)意園區(qū)，我們現(xiàn)在的政策開始所謂的負面清單，也就是在一個產(chǎn)業(yè)沒有真正興起之前，不要過分的去限制它，我只是底線，你比如說不要出現(xiàn)安全事故，不要出現(xiàn)意識形態(tài)的問題，不要出現(xiàn)安全問題等等這些底線鎖住了以后，這樣對這個產(chǎn)業(yè)到了一定的程度以后我們再出臺很多的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，所以說講到浙江是比較超前的，如果浙江控制比較嚴就沒有現(xiàn)在的淘寶和阿里巴巴，剛開始是賣假貨的，我認為這也是比較重要的新政策空間。這樣的話按照我們現(xiàn)狀，我們營地有哪些突破點，現(xiàn)在我也在思考，因為老是推別人投資推不動，有一部分很熱，熱的什么都不懂，有一部分似乎懂一點點，但是營地老推不動，我個人覺得現(xiàn)在暫時在政策沒有到位，有這樣的空間，不管是模糊的還是負面清單的等等這些，我們可以先做起來，做起來以后主要的現(xiàn)在我比較看好的是現(xiàn)有的一些景區(qū)，公園，綠地包括渡假村甚至包括農(nóng)家樂，這個其做，我覺得找我們咨詢比較多的，最近的兩個大的，一個是國家森林公園，一個是5A的景區(qū)，本身停車場就面臨一個擴建，尤其是黃金周高峰的時候，自駕車越來越多，最后交通堵塞出問題了，要做分餾的停車場，做了這么大的停車場，當(dāng)?shù)卣�府也會給你空間，但是接下來的問題麻煩了，平時就大量的空著了，這個就面臨很大的空間，完全可以改造成自駕車或者兼容作用的一個房車營地。這個我順便講一下我們叫房車與露營產(chǎn)業(yè)，其實我到了歐洲以后才發(fā)現(xiàn)，真正要個露營，但是提了露營以后會把這個產(chǎn)業(yè)弄的很復(fù)雜，露營里面的監(jiān)管問題很多，在歐洲就是一個露營地這樣一個概念，但是在我們中國考慮中國的現(xiàn)實，所以我現(xiàn)在很少提露營兩個字，但是我內(nèi)心非常認可這兩個字，因為露營涉及到很多其它的問題。這樣我們路徑第一個還是要靠政府主導(dǎo)，因為無論是營地要做地還是各方面來說，如果沒有政府的推進比較困難的，第二個我們營地界定還是叫房車旅游服務(wù)區(qū)，我們當(dāng)時為什么叫房車旅游服務(wù)區(qū)，其實就是界定它是有公共屬性的，我們私下里說說也是看重了江南高速公路已經(jīng)不收費了，那么多的服務(wù)區(qū)將來也是很大的機會。最后一個盈利模式也是關(guān)鍵，盈利模式我想多講一點，因為一說到房車營地大家投資就是這個盈利模式到底怎么樣的，我們有幾個認識，第一個是提出所謂的1+X的模式，做婚禮什么東西的，把這個做一個場地，甚至做一個概念做房地產(chǎn)，所謂的1+X的模式。第二個是產(chǎn)業(yè)做的更大，上升到租賃更加好，我現(xiàn)在更加越來越認同是第三個，因為我在歐洲發(fā)現(xiàn)歐洲的營地，因為歐洲很相像，地理環(huán)境，市場背景，公共基礎(chǔ)跟我們長三角非常相近，甚至相近到什么程度，駕駛規(guī)則基本都差不多，我是自駕的，自駕車的開的，幾乎沒有什么障礙，實際上它的營地里面絕大多數(shù)一半以上，我這里沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我待過的那些營地，真正的擁有者并不是經(jīng)營的那些人，所有者和經(jīng)營人是分離的，所有者是政府，是一個公共場所，是一個公共服務(wù)設(shè)施，在運營的時候政府不去運營的，就采用的特許經(jīng)營模式，這個將來可能是我們，如果要講到盈利模式，一定是在特許經(jīng)營框架下談怎么樣盈利，包括租賃，不管你是出租場地還是出租房車等等，租賃模式我也讓我的研究生在研究，弄了半天發(fā)現(xiàn)怎么玩的，很多玩法挺有意思的，最簡單的一個把你的保證金就可以首先一些收益，我們到歐洲是一千歐抓在手上，八千多人民幣，這種收益，所以我覺得特許經(jīng)營是一個很好的一條路，最后展望我覺得還是長三角協(xié)同發(fā)展，我們長三角的路徑還是協(xié)同發(fā)展，按照我們現(xiàn)在要做的，我們已經(jīng)在做房車營地星級評定，我們也學(xué)習(xí)了歐洲的做法，不是像政府官方背景特別強的，在政府指導(dǎo)下的評級系統(tǒng)，鼓勵大家按照標(biāo)準(zhǔn)區(qū)做，在星級評定之前現(xiàn)在有一個問題，我們已經(jīng)建成的營地不多，現(xiàn)在營地真的很少，現(xiàn)有的營地是苦苦的撐著，營地很熱鬧，實際上撐起來很難的，很多營地都沒建起來，我們叫規(guī)劃先行，先引導(dǎo)做規(guī)劃，如果說拍腦袋想出來，你一定會吃虧，首先動線就容易亂，太復(fù)雜了，因為我是去酒店出身的，如果動線不好的話將來整個營地非亂不可，所以我們現(xiàn)在按照標(biāo)準(zhǔn)出來以后，進行規(guī)劃評優(yōu)，最后因為我是做教育出身的，我們現(xiàn)在的真正要做扎扎實實的基礎(chǔ)性的工作，可能將來十年之后最緊缺的甚至都不是營地了，也不是車，而是人，人當(dāng)中我們需要大量的這種經(jīng)營的人，懂管理的人才，這個可能我們下一步在這方面會去做，時間原因我就在這兒，有的沒有來得及深入說，我們后面還有時間，或者說我這里也有我的聯(lián)系方式。大家也可以會后我們進行個別交流，謝謝，再次感謝主辦方，謝謝各位。