根據(jù)2018年5月1日起實(shí)施的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第146號(hào)),北京市公安局公安交通管理局對(duì)《北京市道路交通事故簡(jiǎn)易程序處理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,自2018年8月15日起實(shí)施。
為什么要修訂
修訂后的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第146號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》)已于2018年5月1日起實(shí)施,新《程序規(guī)定》對(duì)簡(jiǎn)易程序處理道路交通事故的適用范圍、損害賠償調(diào)解、當(dāng)事人復(fù)核等方面均做出調(diào)整。為嚴(yán)格貫徹落實(shí)《程序規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范北京市道路交通事故處理執(zhí)法辦案工作,提高規(guī)范化辦案能力和案件質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義,確保執(zhí)法公信力和群眾滿意度,北京市公安局公安交通管理局對(duì)《簡(jiǎn)處規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
哪些方面進(jìn)行了修訂
此次修訂在當(dāng)事人需要報(bào)警的情形、簡(jiǎn)易程序適用范圍、責(zé)任認(rèn)定情形以及當(dāng)事人復(fù)核等方面均進(jìn)行了調(diào)整。
01調(diào)整簡(jiǎn)易程序的適用范圍、制作時(shí)限。財(cái)產(chǎn)損失事故和受傷當(dāng)事人傷勢(shì)輕微,各方當(dāng)事人一致同意適用簡(jiǎn)易程序處理的傷人事故可以適用簡(jiǎn)易程序處理;有危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑的道路交通事故不能適用簡(jiǎn)易程序處理;簡(jiǎn)易程序不具備當(dāng)場(chǎng)制作條件的,交通警察應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)制作認(rèn)定書(shū)。
02增加當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)固定證據(jù),將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警的情形。發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的;碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;對(duì)道路交通事故事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議的;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)固定證據(jù),將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警。
03修改認(rèn)定事故責(zé)任情形的相關(guān)內(nèi)容。重新梳理了原《簡(jiǎn)處規(guī)定》第十三、十四、十六條認(rèn)定事故責(zé)任情形的內(nèi)容,刪除了不常用和與定責(zé)規(guī)則不符的條款9項(xiàng),新增常用條款5項(xiàng),整合條款8項(xiàng)。經(jīng)修訂后的責(zé)任認(rèn)定規(guī)則提高了效率,更符合實(shí)際需要。
04增加當(dāng)事人復(fù)核內(nèi)容。新《程序規(guī)定》第七十一條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者出具的道路交通事故證明有異議的,可以自送達(dá)之日起三個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。因此,此次《簡(jiǎn)處規(guī)定》修訂中增加了當(dāng)事人復(fù)核的內(nèi)容。
05調(diào)整交通警察不予調(diào)解的范圍。當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的;當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上簽名的;當(dāng)事人不同意調(diào)解的,不適用交通警察調(diào)解。
06增加調(diào)解渠道。不適用交通警察調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成協(xié)議一方當(dāng)事人不履行的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起民事訴訟。
全文如下
北京市道路交通事故簡(jiǎn)易程序處理規(guī)定
第一條 為保障本市道路交通有序、安全、暢通,緩解因道路交通事故造成的交通堵塞,提高通行效率,方便群眾,維護(hù)廣大交通參與者和道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》,結(jié)合本市道路交通事故處理工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于由交通警察按照簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故。適用簡(jiǎn)易程序的,可以由一名交通警察處理。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下道路交通事故,交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序處理,但有交通肇事、危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑的除外:
(一)財(cái)產(chǎn)損失事故;
(二)受傷當(dāng)事人傷勢(shì)輕微,各方當(dāng)事人一致同意適用簡(jiǎn)易程序處理的傷人事故。
第四條 對(duì)符合第三條規(guī)定且有下列情形之一的道路交通事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警:
(一)駕駛?cè)擞酗嬀、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的;
(二)駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車(chē)型不符的;
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)號(hào)牌或者使用偽造、變?cè)斓奶?hào)牌的;
(四)駕駛?cè)擞袕氖滦\?chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛嫌疑的;
(五)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的;
(六)一方當(dāng)事人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的;
(七)有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。
第五條 對(duì)不存在第四條所規(guī)定的情形,但有下列情形之一的道路交通事故,車(chē)輛可以移動(dòng)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)組織車(chē)上人員疏散到路外安全地點(diǎn),在確保安全的原則下,采取現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)位置等方式固定證據(jù),將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警:
(一)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者未投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(二)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;
(三)對(duì)道路交通事故事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議的。
第六條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈和后位燈,并按規(guī)定在來(lái)車(chē)方向設(shè)置警告標(biāo)志,擴(kuò)大示警距離。
發(fā)生道路交通事故即行報(bào)案的,應(yīng)當(dāng)服從交通警察指揮,按要求迅速撤除現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。
第七條 適用第三條規(guī)定處理的道路交通事故,交通警察應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后,責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,予以強(qiáng)制撤離。
撤離現(xiàn)場(chǎng)后,交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)固定的證據(jù)和當(dāng)事人陳述、證人證言等,記錄道路交通事故事實(shí),確定當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。不具備當(dāng)場(chǎng)制作條件的,交通警察應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。
第八條 當(dāng)事人駕駛車(chē)輛發(fā)生僅造成自身車(chē)輛及人員受傷,不涉及其他當(dāng)事人的道路交通事故,為全部責(zé)任。
第九條 一方當(dāng)事人有下列情形,另一方當(dāng)事人無(wú)下列情形的,有下列情形的一方為全部責(zé)任;雙方當(dāng)事人均有下列情形的,為同等責(zé)任:
(一)車(chē)輛通過(guò)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,遇紅燈亮?xí)r繼續(xù)通行的;
(二)車(chē)輛通過(guò)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,遇放行信號(hào)時(shí),未讓先于本放行信號(hào)放行的車(chē)輛先行的;
(三)車(chē)輛遇綠燈亮?xí)r,轉(zhuǎn)彎車(chē)輛未讓被放行的直行車(chē)輛、行人先行的;
(四)車(chē)輛遇紅燈亮?xí)r,右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛未讓被放行的車(chē)輛、行人先行的;
(五)車(chē)輛遇綠燈亮?xí)r,相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)未讓左轉(zhuǎn)彎車(chē)輛先行的;
(六)車(chē)輛通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制或者交通警察指揮的交叉路口時(shí),未讓交通標(biāo)志、交通標(biāo)線規(guī)定優(yōu)先通行的一方先行的;
(七)車(chē)輛通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制或者交通警察指揮且交通標(biāo)志、標(biāo)線未規(guī)定優(yōu)先通行的交叉路口時(shí),轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛未讓直行的車(chē)輛先行的;
(八)車(chē)輛通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制或者交通警察指揮且交通標(biāo)志、標(biāo)線未規(guī)定優(yōu)先通行的交叉路口時(shí),相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛未讓左轉(zhuǎn)彎車(chē)輛先行的;
(九)車(chē)輛通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制或者交通警察指揮且交通標(biāo)志、標(biāo)線未規(guī)定優(yōu)先通行的交叉路口時(shí),未讓右方道路的來(lái)車(chē)先行的;
(十)機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí),未讓行人先行的;
(十一)進(jìn)環(huán)形路口的機(jī)動(dòng)車(chē)未讓已在路口內(nèi)環(huán)行或者出環(huán)形路口的機(jī)動(dòng)車(chē)先行的;
(十二)車(chē)輛違反右側(cè)通行規(guī)定的;
(十三)車(chē)輛碰撞依法暫停、停放的車(chē)輛的;
(十四)車(chē)輛未按照交通警察指揮通行的;
(十五)車(chē)輛在人行道或者行人通行范圍內(nèi)刮撞行人的;
(十六)車(chē)輛刮撞依法在人行橫道內(nèi)通行的行人的;
(十七)機(jī)動(dòng)車(chē)追撞前方同車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)尾部的;
(十八)機(jī)動(dòng)車(chē)溜車(chē)的;
(十九)機(jī)動(dòng)車(chē)倒車(chē)時(shí),與車(chē)后其它車(chē)輛、行人發(fā)生道路交通事故的;
(二十)機(jī)動(dòng)車(chē)變更車(chē)道時(shí),影響相關(guān)車(chē)道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛的;
(二十一)左右兩側(cè)車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)向同一車(chē)道變更時(shí),左側(cè)車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)未讓右側(cè)車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)先行的;
(二十二)機(jī)動(dòng)車(chē)在設(shè)有主、輔路的道路上,進(jìn)主路時(shí)未按規(guī)定讓行的;
(二十三)機(jī)動(dòng)車(chē)在設(shè)有主、輔路的道路上,輔路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未按規(guī)定讓出主路的機(jī)動(dòng)車(chē)先行的;
(二十四)機(jī)動(dòng)車(chē)超越前方同車(chē)道正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(二十五)機(jī)動(dòng)車(chē)與對(duì)面駛來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)有會(huì)車(chē)可能時(shí)超車(chē)的;
(二十六)機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道時(shí)超車(chē)的;
(二十七)機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有中心線或者同方向只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上,從前車(chē)右側(cè)超越的;
(二十八)機(jī)動(dòng)車(chē)在設(shè)有禁止掉頭標(biāo)志、標(biāo)線的地方以及在人行橫道、橋梁、陡坡、隧道掉頭的;
(二十九)機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有禁止掉頭標(biāo)志、標(biāo)線的地方掉頭時(shí),未讓正常行駛車(chē)輛、行人先行的;
(三十)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出或者穿越道路,未按規(guī)定讓行的;
(三十一)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)或者道路停車(chē)泊位,妨礙其他車(chē)輛、行人正常通行的;
(三十二)機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有中心隔離設(shè)施或者沒(méi)有中心線的道路上會(huì)車(chē)時(shí),有障礙的一方未讓無(wú)障礙的一方先行的;但有障礙的一方已駛?cè)胝系K路段,無(wú)障礙一方未駛?cè)霑r(shí),無(wú)障礙一方未讓有障礙的一方先行的;
(三十三)機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有中心隔離設(shè)施或者沒(méi)有中心線的道路上會(huì)車(chē)時(shí),下坡車(chē)未讓上坡車(chē)先行的;但下坡車(chē)已行至中途而上坡車(chē)未上坡時(shí),上坡車(chē)未讓下坡車(chē)先行的;
(三十四)機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有中心隔離設(shè)施或者沒(méi)有中心線的狹窄山路上會(huì)車(chē)時(shí),靠山體的一方未讓不靠山體的一方先行的;
(三十五)機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志駛?cè)雴蜗蛐旭偟缆返模?/p>
(三十六)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)時(shí)造成道路交通事故的;
(三十七)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車(chē)道或者非機(jī)動(dòng)車(chē)通行范圍內(nèi),刮撞非機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(三十八)機(jī)動(dòng)車(chē)未避讓遇障礙無(wú)法通行借用相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道通行的非機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(三十九)機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路,遇行人橫過(guò)時(shí)未按規(guī)定避讓的;
(四十)非機(jī)動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道超越同向行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故的;
第十條 雙方當(dāng)事人均有本規(guī)定第九條所列情形,其中一方還有下列過(guò)錯(cuò)行為的,有下列過(guò)錯(cuò)行為方為主要責(zé)任,另一方為次要責(zé)任;雙方當(dāng)事人均有本規(guī)定第九條所列情形,并均有下列過(guò)錯(cuò)行為的,雙方為同等責(zé)任:
(一)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(二)駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車(chē)型不符的;
(三)服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的。
一方當(dāng)事人有第九條所列情形,另一方當(dāng)事人只有前款所列過(guò)錯(cuò)行為的,有第九條所列情形方為主要責(zé)任,另一方為次要責(zé)任。
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞形窗凑詹僮饕?guī)范安全駕駛、文明駕駛等本規(guī)定未列舉的行為,且此行為與事故發(fā)生有因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度確定當(dāng)事人的責(zé)任。
第十二條 三方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為造成道路交通事故的,參照本規(guī)定第九條、十條、十一條確定當(dāng)事人責(zé)任。
第十三條 當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,并在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,送達(dá)當(dāng)事人。
第十四條 有下列情形之一的,不適用調(diào)解,交通警察制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)后送達(dá)當(dāng)事人:
(一)當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的;
(二)當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上簽名的;
(三)當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
有前款規(guī)定情形之一或者經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成協(xié)議一方當(dāng)事人不履行的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起民事訴訟。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三個(gè)工作日內(nèi),向作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。同一事故的復(fù)核以一次為限。
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通事故當(dāng)事人的道路交通安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處罰。
對(duì)發(fā)生道路交通事故應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的,交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng);造成交通堵塞的,依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十九條第三款的規(guī)定,對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
第十七條 車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的,參照本規(guī)定辦理。
第十八條 本規(guī)定自2018年8月15日起施行。2005年8月8日《關(guān)于公布〈北京市道路交通事故簡(jiǎn)易程序處理規(guī)定〉的通告》(2005年第73號(hào))同時(shí)廢止。
作者:汽車(chē)天下
2018-06-05
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