國(guó)務(wù)院 “十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“十三五”旅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是未來(lái)五年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主題，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力建成全面小康型旅游大國(guó)，把旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要推動(dòng)力、生態(tài)文明建設(shè)重要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、展示國(guó)家綜合實(shí)力的重要載體、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍。

大力推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。提升餐飲業(yè)發(fā)展品質(zhì)，構(gòu)建新型住宿業(yè)，優(yōu)化旅行社業(yè)，積極發(fā)展旅游購(gòu)物，推動(dòng)娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展。倡導(dǎo)綠色發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育。實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，大力提振入境旅游，提升旅游業(yè)國(guó)際影響力。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，大力推進(jìn)文明旅游，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。

推進(jìn)旅游綜合管理體制改革、優(yōu)化景區(qū)服務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)導(dǎo)游旅行社體制改革、強(qiáng)化政策扶持、加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)：新GB7258發(fā)布

2017年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布新GB7258標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)在2018年1月1日正式實(shí)行。 新GB7258中對(duì)旅居掛車(chē)的定義這樣表述：裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來(lái)）及其他必要的生活設(shè)施，用于旅行宿營(yíng)的掛車(chē)，包括中置軸旅居掛車(chē)和旅居半掛車(chē)。同時(shí)，新GB7258中重申大于等于6米的旅居車(chē)不應(yīng)大于100千米/小時(shí)車(chē)速，并規(guī)定旅居車(chē)乘坐區(qū)兩側(cè)應(yīng)設(shè)置車(chē)窗。

對(duì)旅居車(chē)乘坐人數(shù)的規(guī)定：乘用車(chē)、旅居車(chē)的產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)對(duì)適合安裝的兒童座椅的類(lèi)型及固定房車(chē)加以說(shuō)明。具備牽引功能的乘用車(chē)，應(yīng)在其產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中對(duì)以下事項(xiàng)加以說(shuō)明：

---最大允許牽引質(zhì)量（按中置軸掛車(chē)有無(wú)制動(dòng)兩種情形分別描述）

---配備的電連接接頭對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，及各接線的功能；

---配備的連接球頭對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

---附加后視鏡及支架的安裝位置；

---允許牽引的中置軸掛車(chē)的尺寸限值；

---乘用車(chē)與中置軸掛車(chē)的制動(dòng)系統(tǒng)連接要求及安裝和操作說(shuō)明；

---乘用車(chē)列車(chē)的駕駛?cè)藛T要求；

---乘用車(chē)列車(chē)在行駛中的注意事項(xiàng)。

旅居掛車(chē)的產(chǎn)品使用說(shuō)明應(yīng)注明連接裝置對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，并明示車(chē)輛行駛過(guò)程中旅居室內(nèi)不得載人。

國(guó)家旅游局：建立健全自駕車(chē)旅居車(chē)旅游服務(wù)功能

2017年3月，國(guó)家旅游局發(fā)布了“十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃的通知（簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃），《規(guī)劃》指出在國(guó)家“十三五”規(guī)劃期間將完善自駕車(chē)、旅居車(chē)公共服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)保障自駕車(chē)、旅居車(chē)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到的問(wèn)題能夠得以盡快解決，《規(guī)劃》明確了主要的工作任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)工程。

六部門(mén)：關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)

2017年7月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）�！度舾梢庖�(jiàn)》提出，到2020年，我國(guó)將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。

《若干意見(jiàn)》高度重視旅游交通安全，著力強(qiáng)化安全保障，要求健全完善臨水臨崖路段、視距不良路段、陡坡急彎路段等特殊路段的安全保障設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、監(jiān)督機(jī)制，完善房車(chē)準(zhǔn)駕制度，健全旅游交通應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督旅行社必須選擇具有合法資質(zhì)的旅游運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛承接旅游團(tuán)隊(duì)，并簽訂規(guī)范的包車(chē)合同。

八大部委：2020年實(shí)現(xiàn)1000個(gè)自駕營(yíng)地建設(shè)

2017年7月，為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，八部門(mén)聯(lián)合研究制定了《汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃具體發(fā)展目標(biāo)：到2020 年，基本形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地體系，重點(diǎn)打造一批精品汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度高的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，推出一批主題鮮明的汽車(chē)自駕路線，壯大一批具有影響力的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地連鎖品牌企業(yè)，建成1000家專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完善的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，初步形成“三圈三線”自駕線路和汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)體系。

廣東聯(lián)合10廳局：促進(jìn)旅居車(chē)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

2017年9月，由廣東省旅游局聯(lián)合10個(gè)相關(guān)廳局共同印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》正式發(fā)出。

廣東作為全國(guó)旅游大省，并不缺少發(fā)展房車(chē)的條件，但是房車(chē)產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，甚至落后于一些北方中小城市。此次，廣東省旅游局聯(lián)合10個(gè)相關(guān)廳局共同印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的發(fā)出將直接推動(dòng)房車(chē)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)在廣東的發(fā)展。

《通知》提到，廣東各地要在十三五期間力爭(zhēng)建設(shè)3-5家自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，特別是創(chuàng)建國(guó)家和省全域旅游的生態(tài)示范縣要優(yōu)先建設(shè)。各地主管部門(mén)要做好牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)方面的配合，積極推進(jìn)地區(qū)建設(shè)。